Отвечать за гибель 107 людей должны чиновники МЧС, допустившие вопиющие нарушения. Но «кто ж их посадит, они же – памятник»

Число жертв пожара в пермском ночном клубе «Хромая лошадь» к вечеру 5 декабря достигло 107 человек. Непосредственно во время пожара погибло 102 человека. Остальные умирают в больницах от критического отравления продуктами горения, травм, нанесенных в толпе, когда поднялась паника, и ожогов. Таков скорбный счет праздничной вечеринки.

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ об объявлении в России 7 декабря траура в связи с трагическими событиями в Перми. А федеральные каналы весь день крутят кадры, на которых Медведев клеймит владельцев ресторана, после трагедии подавшихся в бега, требует от главы МЧС Сергея Шойгу придумать, как сурово покарать виновных сейчас и ужесточить наказания на будущее.

В принципе, куда выруливает дело, уже абсолютно понятно. Разного рода госорганы по всей России рапортуют, что с понедельника кинутся заново и строго проверять горе-коммерсантов. И не только ресторатов, но, похоже, вообще всех. Вот МВД, например, объявило, что разберется со складами пиротехники. «Сегодня я подписал телеграмму, в которой дал указ немедленно приступить органам внутренних дел на местах к проверкам мест хранения и производства пиротехнических средств», – сообщил заместитель начальника Департамента охраны общественного порядка МВД РФ генерал-майор милиции Леонид Веденов.

Реакция стандартная. Так было после трагедии Трансвааль-парка и Басманного рынка в Москве, и после катастроф самолетов в той же Перми и в Иркутске, и еще в десятках мест, где наша страна на ровном месте теряла жизни своих сограждан. Адвокат Игорь Трунов, защищая интересы потерпевших, участвовал в общественных расследованиях многих, если не большинства таких катастроф последнего времени.

«СП»: – Игорь Леонидович, вы удивлены очередным известием о том, что вот так глупо – иного слова не подберешь – погибли больше сотни человек? Или нас уже вообще шокировать чем-либо трудно?

– Я об истории с пожаром в клубе «Хромая лошадь» узнал сегодня даже не из телевизора, а от самих потерпевших в Перми. Я ведь там защищаю интересы родственников жертв катастрофы «Боинга» в прошлом году. А город, по нашим московским меркам, небольшой – многие друг друга знают, пересекаются по жизни. Так и получилось, что есть люди, которые прямо или косвенно оказались участниками и истории с самолетом, и вот нынешней. Могу только, сказать, что в клубе сгорел класс молодых предпринимателей этого города. Ужасная трагедия, хуже, наверное, могло бы быть, если только на их месте оказались бы дети…

«СП»: – Поражает масштаб и количество жертв?

– К вопросу об удивлении. Меня удивляет, что нам с экранов опять рассказывают какую-то чепуху про хозяина заведения. Удивляет, что начавшееся следствие с фантастической быстротой выбрало неверный путь и уверенно им следует, задерживая и допрашивая владельцев и менеджеров клуба. Но ведь очевидно же даже ребенку, что причина произошедшего – коррупция. И не какая-то абстрактная, а совершенно конкретных органов и лиц из МЧС. Которые были обязаны закрыть или добиться закрытия этого клуба, даже по смутным кадрам в телевизоре не отвечающего элементарным нормам противопожарной безопасности. Поэтому, конечно, меня очень удивляет, когда комиссию по расследованию обстоятельств трагедии возглавляет Сергей Шойгу, непосредственные подчиненные которого, по логике, должны сейчас давать признательные показания своей вины следователям.

«СП»: – То есть, отвечать должны не только «безмозглые и бессовестные», как говорит президент Медведев, хозяева клуба, но и, видимо, «очень башковитые» чиновники?

– В этой истории очевидна целая череда «промашек», допущенных со стороны контролирующих органов. При том, что повторюсь, у них есть все и исчерпывающие способы добиться исполнения нормативов и правил, а в данном случае – предупредить трагедию. История о проверке, проходившей 8 декабря 2008 года, и что теперь пожарный инспектор должен был зайти буквально со дня на день – нелепица. Очевидно, что все 8 лет существования клуба контролирующие органы ничего не делали, а только «стригли» его владельцев. Я ни на секунду в этом не сомневаюсь. Да что там говорить, если какой-то молодой человек пытался «стричь» даже нашу коллегию адвокатов, где работают бывшие судьи, сотрудники правоохранительных органов – во всяком случае, известные и публичные люди…

«СП»: – Откровенно скажу, мне удивительно слышать, что даже мимо вас не смогли пройти, зная, что нарвутся на скандал!

– Ну, да. Пришел молодой человек и сказал: «Будете мне раз в месяц платить 200 долларов». Его даже не интересовало: есть у нас в офисе, например, огнетушитель и сигнализация. Да, он фактически дальше порога и не пошел. Просто сообщил: 200 долларов и проблем не будет. А не будет 200 долларов – будут проблемы.

«СП»: – И чем дело закончилось?

– Нас поразила такая наглость. Пришлось звонить по инстанции его начальникам. Чудом отбились! Нам сказали: мол, сотрудник молодой – новичок, дескать, он погорячился. И что – после этого я должен верить, будто ничего такого не было в Перми?..

«СП»: – Лично меня в истории «Хромой лошади» удивило другое. Взятки – это понятно. Но ведь клуб был чуть ли не самый престижный в городе. Сюда захаживали те же самые инспектора. Они не соображали, что могут сами однажды сгореть за ужином или обедом? И сегодня по утру побежали ставить свечки в церковь? Как и ваш «молодой человек» – он тоже не соображал, что дело может закончится скандалом? Это что поразительная наглость чиновников, которые вообще ничего и никого больше не боятся, или слабоумие ответственных лиц?

– Это одна лишь тупая забота об извлечении прибыли. Из-за потенциальной выгоды у нас все вокруг – и не только чиновники – напрочь перестают думать о собственной же безопасности. Этот вот владелец клуба – гнался за выгодой, его «контролеры» – стремились только побольше урвать с его бизнеса. В лучшем случае, типичная надежда на «авось». В Иркутском «Аэробусе» ведь тоже знали, что реверс нужно чинить, но ничего не сделали. Полетели – авось, пронесет. Вот и пронесло. И в «Хромой лошади» вполне можно было все нарушения устранить. Не устранили – и все сгорели. Наша власть, госслужащие из специальных органов должны были своевременно, в корне и очень жестко пресечь жажду владельца клуба извлекать максимальную прибыль в ущерб безопасности. А они действовали с точностью до наоборот.

«СП»: – Вы думаете, что состояние противопожарной безопасности в заведении было вопиющим?

– Я еще с утра в субботу позвонил своим знакомым экспертам, чтобы убедиться в своих предположениях. Попросил их сделать первичные выкладки по состоянию помещений и организации вопросов безопасности. Результаты у меня появятся к вечеру и будут обязательно обнародованы. Но, в принципе, нисколько не сомневаюсь, что именно так все и было. Что допрашивать следователям сейчас нужно сотрудников надзирающих органов, которые должны были контролировать состояние противопожарной безопасности в «Хромой лошади». Подумайте, ведь никто из посетителей, по сути, даже выскочить не сумел! Только те, что совсем рядом с дверью были. А остальные либо погибли, либо в реанимациях… Вина всецело лежит на «госконтролерах». У нас ведь периодически что-то горит. То дома престарелых, то еще что-то – везде гибнут люди. Мы всякий раз наступаем на одни и те же грабли. Поэтому у меня вопрос к председателю госкомиссии – министру МЧС Сергею Шойгу: – Вы вообще в состоянии заставить работать своих людей над предупреждением, а не «ликвидацией последствий», вы можете хоть раз призвать настоящих виновных к ответственности?

«СП»: – Как вы думаете, какие шаги со стороны власти сейчас необходимы прежде всего?

– Помимо необходимости разобраться с истинными виновниками, нужно еще в срочном порядке проверить все подобные места массового скопления граждан.

«СП»: – По сути, сейчас так и получится. После этой трагедии многие «контролеры» уже радостно потирают руки. Еще недавно президент Медведев им категорически запрещал трогать бизнесменов по поводу и без, донимать проверками, а теперь Кремль сам говорит: идите и разбирайтесь! На подарки к Новому году получится весьма солидный приработок.

– Дело, разумеется, не в количестве, а в качестве проверок. А иначе, я начинаю поддерживать депутата Макарова, который предложил разогнать МВД. Если эти органы не выполняют своих функций, так пусть лучше вообще не приходят. Тем более, если они ходят только взятки собирать – так давайте разгоним их. И может попробуем набрать новых.

«СП»: – Депутат, кстати говоря, уже одумался. Тоже – погорячился.

– Это его товарищи по «Единой России» одумали. Предложение, конечно, наивно. Но с другой стороны – сколько мы еще будем это терпеть и хоронить людей. Милиция – грабит и убивает, МЧС – деньги сшибает… Вот и выходит, что здравое зерно у Макарова есть. Нам остро необходимо, чтобы госорганы поменяли систему координат: перестали «крышевать и вышибать», а занялись именно тем, для чего они предназначены.

«СП»: – Гипотетически рассуждая, чиновники, которые допустили трагедию, могут пойти по статье за халатность? Она в таком случае, предусматривает до 7 лет заключения.

– Здесь статья – не халатность, а злоупотребление служебным положением. Имея в виду количество жертв, сроки могут быть гораздо страшнее. Но боюсь, что прецедента мы и в истории с «Хромой лошадью» не получим. Уже видно, что во главе комиссии поставлен министр МС, что вовсю пошли защищать честь мундира. Ни одно следствия по подобным резонансным делам в нашей стране не закончилось наказанием настоящих виновников. Возьмите «Трансвааль-парк» – гигантское количество всевозможных нарушений. И что в итоге? Попробовали привлечь одного из тех, кто ставил подписи под разрешительными документами, так он прямо на суде сказал: почему я должен отвечать за это один? И он абсолютно прав – отвечать должны все. Но ведь там как пойдешь разматывать, на таких людей выйдешь… Или самолет, сгоревший в Иркутске. Экипаж отказался лететь: мы вам тут не самоубийцы – сказали начальству. Так заменили на другой и полетели. Кто-нибудь за это ответил? Я практически во всех таких расследованиях участвую, и везде всегда одно и тоже. Вот с майором Евсюковым, если качественно разбираться в истории, сколько людей сажать надо?!

«СП»: – В том числе, видимо, и некоторых нынешних советников мэра Москвы?

– Но всегда оказывается легче спустить все на тормозах, чем вытянуть всю цепочку. Всех тех больших и маленьких начальников, по вине которых все это и происходит. Так что, чем захотят закончить нынешнюю историю предположить не трудно. Уже сегодня стало понятно, что ответственными собираются сделать только начальников этого злосчастного клуба.

Тем временем

Как сообщает официальный сайт Следственного комитета при Прокуратуре РФ, в Перми задержаны еще трое подозреваемых по уголовному делу о пожаре в ночном клубе.

Следственными органами установлено местонахождение еще четверых подозреваемых по уголовному делу, возбужденному по факту пожара в ночном клубе «Хромая Лошадь», по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 219 УК РФ (нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее смерть двух и более лиц). Трое из них задержаны. Это арт-директор, второй учредитель кафе-бара «Хромая лошадь», и индивидуальный предприниматель установивший пиротехнику, которая и стала причиной возгорания. Еще один подозреваемый – арендатор помещения – находится в больнице в тяжелом состоянии, в связи с полученными во время пожара ожогами. Ранее были задержаны исполнительный директор кафе-бара «Хромая лошадь» Светлана Ефремова и соучредитель кафе-бара Анатолий Зак. Все задержанные допрошены об обстоятельствах совершенного преступления. Решается вопрос об избрании в отношении них меры пресечения.

Уголовный кодекс Российской Федерации

Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями

1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, –

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, –

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, –

наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечания. 1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

2. Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

3. Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

4. Государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям настоящей главы в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.

5. Иностранные должностные лица и должностные лица публичной международной организации, совершившие преступление, предусмотренное статьями настоящей главы, несут уголовную ответственность по статьям настоящей главы в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Статья 293. Халатность

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, –

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, –

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, –

наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает сто тысяч рублей.

(примечание введено Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)