В результате ДТП с участием двух машин на Федеральной трассе погибли 4 человека в одной из машин

Помогите.
В результате ДТП с участием двух машин на Федеральной трассе погибли 4 человека в одной из машин (в том числе и водитель). Уголовного дела в течении трех лет не заведено. Следственные органы постоянно выносят постановление об отказе в уголовном деле. Помогите разобраться.
C уважением Владимир С.