Комитет министров СЕ завернул дело Кировлеса в политическую обертку — мнения
В министерстве юстиции РФ прокомментировали решение Комитета министров Совета Европы, который на заседании 21 сентября рассматривал вопрос об исполнении российскими властями постановления Европейского суда по правам человека по делу "Навальный и Офицеров против России".
В минюсте подчеркнули, что в полном объеме предоставили информацию касательно этого вопроса. В частности, КМСЕ был проинформирован о выплате в полном объеме присужденной компенсации, об отмене Верховным судом РФ вступившего в силу приговора по уголовному делу заявителей в связи с выводами ЕСПЧ, а также о проведении на национальном уровне соответствующего судебного разбирательства заново и вынесении по его итогам нового обвинительного приговора.
Несмотря на это, КМСЕ посчитал, что Россия не в полном объеме выполнила постановление ЕСПЧ по этому делу и принял решение оставить его на контроле.
В минюсте с таким решением не согласились, посчитав, что представленные российской стороной материалы не были изучены надлежащим образом.
"Содержание и редакция итогового решения КМСЕ по делу Навального и Офицерова свидетельствуют не только о необоснованном выходе КМСЕ за пределы своей компетенции, но и демонстрируют явную политизированность и предвзятость подходов к доводам российской стороны. Подобное отношение не может не рассматриваться как попытка недобросовестного использования конвенционного механизма и рабочих органов Совета Европы для оказания политического давления на российские власти в предстоящий электоральный период", — говорится в сообщении министерства юстиции на сайте ведомства.
В минюсте подчеркнули, что все обязательства осуществлены Российской Федерацией надлежащим образом — пересмотр оспоренного заявителями приговора произведен, а присужденная компенсация выплачена в полном объеме.
Отметим, что решения КМСЕ носят декларативный характер и не являются обязательными. Как правило, совет ограничивается вынесением резолюций или направлением специальных писем от имени комитета министров, его председателя или генерального секретаря Совета Европы в адрес высокопоставленных должностных лиц государства-ответчика.
Вице-спикер Совета Федерации Ильяс Умаханов в беседе с РИА "Новости" заявил, что каким бы ни было решение КМСЕ по делу "Кировлеса", оно все равно не будет носить обязательного характера и иметь юридической силы.
"Это решение может иметь только рекомендательный характер, а то или иное суверенное государство вправе его воспринимать или не воспринимать", — отметил Ильяс Умаханов. Также он уточнил, что даже решения ЕСПЧ, если они противоречат Конституции РФ, не подлежат исполнению на территории России.
"Вообще никто бы не обратил на этот вопрос внимания, но вокруг этого дела в очередной раз придумали политическую оболочку, политическую шумиху, которая, конечно же, связана исключительно с персоной господина Навального и ни с чем другим. Это такое искусственное подогревание интереса, не более того", — сказал Умаханов.
В свою очередь судья ЕСПЧ в 1998–2012 годы, член Венецианской комиссии Совета Европы Анатолий Ковлер рассказал о том, как обычно проходит процедура рассмотрения КМСЕ различных вопросов: "Комитет смотрит, как выполнено постановление по индивидуальным мерам и приняты ли меры общего характера. Комитет оценивает ответы государств. Каждую среду на ковер вызываются представители разных государств и отчитываются. Процедура довольно рутинная".
Адвокат Дмитрий Аграновский в беседе с РАПСИ также отметил, что выводы Комитета министров носят рекомендательный характер — никаких директивных полномочий у комитета нет.
"Речь идет о мерах дипломатического реагирования, и самое действенное, что может сделать Комитет министров, — это указать стороне на то, что она не выполнила постановление суда и посоветовать государству все-таки исполнить", — рассказал Аграновский. По его словам, это следует из "Регламента Комитета министров Совета Европы о порядке контроля за исполнением постановлений Европейского суда по правам человека и условиями мировых соглашений".
"Если говорить о конкретном деле Алексея Навального, то Комитет министров не имеет полномочий (а если бы имел, то не стал бы их применять) для того, чтобы допустить его на выборы", — отметил собеседник агентства. Напомним, Алексей Навальный изъявил желание принять участие в выборах президента России в 2018 году в качестве кандидата. Однако он не имеет права баллотироваться, поскольку отбывает условное наказание по делу о хищениях на предприятии "Кировлес" — вердикт 2013 года после решения ЕСПЧ и отмены приговора Верховным судом России был подтвержден в ходе повторного рассмотрения дела Ленинским районным судом Кирова в феврале 2017 года.