ЛЮДМИЛА АЙВАР
(д.ю.н., профессор,
адвокат коллегии адвокатов «Трунов, Айвар и партнеры»
г. Москвы)

Алименты — проблема не отдельно взятого недобросовестного физического лица мужского пола, а недоработки власти. Государственная проблема в виде коррупции, нелегальных доходов, серого рынка, повсеместно скрывающего реальные доходы и собственность. Пробельность и несправедливость законодательства и его правоприменения создают, с одной стороны, нежелание, с другой — отсутствие механизмов принуждения платить алименты на содержание своих собственных детей.

В этом году за границу не выпустили 2 тысяч россиян – это злостные неплательщики алиментов. Мужчин брачного возраста в стране около 50 миллионов, то есть бегает от алиментов каждый пятый, а это значит, что каждый пятый ребенок в России страдает из-за недостатка материального обеспечения.

С февраля 2008 года (вступление в действие новой редакции закона «Об исполнительном производстве») неплательщика можно привлечь к административной ответственности за несвоевременную выплату алиментов. Кроме задолженности придется заплатить еще и штраф. Заметьте, закон распространяется только на злостных неплательщиков, если должник ежемесячно выплачивает хотя бы 100 рублей—это уже считается выполнением его алиментных обязательств. Сам он может ездить на дорогом авто и зарабатывать большие деньги. Трудно найти и предъявить в суде истинные доходы с должников, трудно взыскать даже то, что присуждено судом. Следовало бы обязать государство искать доходы и наказывать за укрывательство должников. Можно посоветовать заключать брачный договор, в котором еще до… определять размер алиментов в твердой денежной сумме.

Изменениями в статье 115 СК РФ увеличен размер неустойки в случае неуплаты алиментов с 0,1 до 0,5 процента за каждый день просрочки. Сейчас рассматривается проект, согласно которому можно будет лишать злостных неплательщиков автомобильных прав и ограничивать их перемещение по стране, пользование сотовой связью, интернетом.

Помочь изменить ситуацию может создание государственного алиментного фонда, из которого ребенку, не получающему алиментов, выплачивает минимальный установленный их размер «прожиточный минимум», а сам фонд занимается поиском и взыскиваем с должников алиментов, штрафов и пеней, покрывая свои расходы.

Закон предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в статье 157 УК РФ, по которой предусмотрено наказание в виде обязательных либо исправительных работ. Однако уголовное наказание не работает, поскольку органы местного самоуправления, которые по закону должны исполнять исправительные и обязательные работы, от участия в их исполнении отказываются со ссылкой на отсутствие у органов местного самоуправления подведомственных предприятий, на которых
было бы возможно исполнение обязательных работ.

01–12 декабря / ОГОНЁК № 49 / 2008