ИГОРЬ ТРУНОВ
адвокат, доктор юридических наук, профессор,
председатель президиума Коллегии адвокатов
«Трунов, Айвар и партнеры» г. Москвы

Терроризм во всех его формах и проявлениях, по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился в глобальную проблему современности. Очередной теракт в России. Жертвами трагедии, произошедшей во Владикавказе 6 ноября, стали свыше 50 человек, 11 погибли, 41 получил ранения. На месте трагедии обнаружены фрагменты взрывного устройства смертницы.

Право на возмещение вреда и социальную реабилитацию предусмотрено законом «О противодействии терроризму» и Правилами, утвержденными 13 октября 2008 года Правительством РФ. В соответствии с ними осуществляются социальная реабилитация, включающая в себя психологическую, медицинскую и профессиональную реабилитацию, правовую помощь, содействие в трудоустройстве, предоставление жилья за счет средств федерального бюджета. Возмещение морального вреда осуществляется за счет лиц, его совершивших.

Компенсационные выплаты выплачиваются:
■ членам семей погибших 300 тысяч рублей;
■ на погребение — 25 тысяч рублей;
■ получившим тяжкий вред или вред средней тяжести—100 тысяч рублей, легкий вред — 50 тысяч рублей;
■ заложники, не получившие вреда здоровью — 30 тысяч рублей;
■ во время неотложных аварийных работ проживание во временных пунктах — 550 рублей в сутки, питание — 100 рублей в сутки;
■ частично утраченное имущество — 50 тысяч рублей на семью, полностью утраченное имущество — 100 тысяч рублей на семью;
■ юридическим лицам частично утраченное имущество — 100 тысяч рублей, полностью утраченное имущество — 200 тысяч рублей.

Формально помощь со стороны государства выглядит в соответствии с международной практикой цивилизованных государств. Создается ощущение, что те, кто пишет подобные акты, не живут рядом с нами или не знают о реальных ценах, настолько мизерны цифры. В результате теракта человек остался нетрудоспособным инвалидом с пожизненной необходимостью протезирования и лечения — 100 тысяч рублей. Погиб кормилец, на иждивении которого находились трое несовершеннолетних детей — по 100 тысяч рублей каждому ребенку. Потерпевший не должен сам защищать свои интересы, выступая против международных террористических организаций и структур, подавая судебные иски. Конституция России провозглашают человека, его права и свободы высшей ценностью. Безопасность находится в ведении России (ст. 71). Государство берет на себя обязательства компенсации причиненного преступлением ущерба (ст. 52).

Правовое социально ориентированное государство не должно оставлять пострадавших от терроризма один на один со своей бедой. Необходимо создать механизмы защиты прав жертв терроризма. Наиболее приемлемая форма—создание фонда с участием государства, аккумулирующего благотворительность, гуманитарную помощь, государственную помощь, средства, конфискованные в результате борьбы с финансированием терроризма, и т.д. Основным принципом возмещения вреда должна быть индивидуализация и соответствие рыночным ценам.

Общенациональный журнал «Огонек» 24- 30 ноября №48 2008/5074