Евгений Жеребенков

Всех начальников от мала до велика МВД проверит на темное прошлое

“Начальником может быть каждый” – так считают все те, кто не начальники. У их оппонентов, то есть боссов, совершенно иной взгляд на искусство управления и потребные для него таланты. Верх в этой дискуссии – кто бы сомневался! – одержало начальство. Но победа оказалась пирровой.

С первого апреля государственные и коммерческие структуры обязаны сверять кандидатуры людей, претендующих на руководящие посты, а также Ф. И. О. действующих начальников с “Реестром дисквалифицированных лиц”. В эту грозную базу данных, обслуживанием которой займется Министерство внутренних дел, будет поступать информация о лицах, которым по приговору суда запрещено выполнение “организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций”.

Иначе говоря, проверке “на темное прошлое” подлежат все начальники, обладающие правом подписи – от председателей советов директоров транснациональных корпораций до владельцев торговых палаток. В самих этих приговорах ничего особо нового нет: “дисквалификация” – одна из мер наказания, давно присутствующая в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП). Правда, до сих пор ее эффективность вызывала сомнения. Трудящийся, изгнанный из одного руководящего кресла, мог спокойно переселяться в другое – контроль за исполнением такого рода судебных решений напрочь отсутствовал. Хотя и был предусмотрен тем же КоАПом. Статья 32.11 Кодекса содержит категоричное требование к работодателям запросить информацию из милицейского реестра обо всех, с кем заключаются контракты на управление юридическими лицами.

До появления реестра норма не работала, но теперь у правоохранительных органов на руках все козыри. Нарушителей закона будут карать рублем. Того, кто решит поуправлять государственной или коммерческой структурой, не дожидаясь срока окончания своей дисквалификации, ждет штраф в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (пять тысяч рублей) и отстранение от руководящей должности. Его работодатель, то самое юридическое лицо, заплатит ровно в двадцать раз больше (сто тысяч). А если проволынит с увольнением – еще столько же.

Число дисквалифицированных лиц, попавших в реестр, пока неизвестно. Оглашать черный список в МВД не спешат: “База в стадии формирования, в нее заносятся прежде всего последние судебные решения и приговоры, по которым еще не истек срок ограничения на занятие руководящих должностей”, – сообщили “Итогам” в пресс-службе Министерства внутренних дел.

Информация, содержащаяся в реестре, будет открыта для всеобщего пользования. За ее получением следует обращаться в территориальные информационные центры Министерства внутренних дел. Работодателю выписка из реестра обойдется в 100 рублей, сами граждане начальники (настоящие и будущие) смогут получить справку о самих себе бесплатно. Срок предоставления информации – не более 5 дней.

Правда, начинать поголовную проверку менеджеров кадровики не торопятся. Ведь кто и как будет контролировать выполнение статьи 32.11, по-прежнему неясно. “Ни прокуратура, ни иные правоохранительные органы не имеют права проводить профилактические проверки кадровых служб, – заявил “Итогам” известный адвокат Игорь Трунов, – подозрения не могут служить основанием для проверки, для этого нужны конкретные факты и доказательства”. Кроме того, по мнению Трунова, при желании нетрудно вообще обойти дисквалификационные ограничения: через оформление бизнеса на родственников и подставных лиц, назначение формальных управляющих.

Словом, слухи о грядущей “большой чистке” руководящих кадров оказались несколько преувеличенными. Но народная тропа в информационные центры МВД в любом случае не зарастет. Согласитесь, справка об отсутствии судимости – прекрасное приложение к любой трудовой книжке.

ВРЕЗ: ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Таких не берут в руководство

Дисквалификация лиц, занимающих руководящие должности, устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. Караются этой мерой следующие виды беззакония:

нарушение законодательства о труде и об охране труда;

незаконные действия по получению или распространению информации, составляющей кредитную историю;

предоставление в орган, осуществляющий госрегистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения;

фиктивное или преднамеренное банкротство;

неправомерные действия при банкротстве (сокрытие имущества или документов, удовлетворение имущественных требований одних кредиторов в ущерб другим кредиторам, воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации и т. д.);

незаконное получение или предоставление кредитного отчета;

невыполнение в установленный срок законного предписания органа либо должностного лица, осуществляющего государственный надзор, антимонопольного органа или органа регулирования естественных монополий.