Дайджест газеты “Коммерсант” от 27 июля 2009 года (часть II).

ПРАВИТЕЛЬСТВО СРАЖАЕТСЯ С БЮДЖЕТОМ
Дефицит 2010 года будут восполнять из всех источников
На этой неделе правительство завершит мучительные поиски источников закрытия дефицита в 3,2 трлн руб. в бюджете 2010 года. Согласно последним наработкам Минфина, для заполнения бреши в госказне будут задействованы все возможности: 1,7 трлн руб. возьмут из резервного фонда, 680 млрд – из фонда национального благосостояния, 830 млрд руб. предполагается привлечь за счет внешних и внутренних займов.

Бюджет на 2010 год, несмотря на все обещания сделать его более жестким по части обязательств, по основным параметрам пока получается весьма похожим на действующий – 6,6 трлн руб. доходов, 9,5 трлн расходов. Дефицит составит 2,9 трлн руб., а с учетом расходов на формирование антикризисного фонда ЕврАзЭС и на докапитализацию банков – 3,2 трлн. руб. Отличие дефицита-2010 в том, что в следующем году с легкостью закрыть его накоплениями резервного фонда уже не получится. В этой “кубышке” к концу 2009 года останется не более 1,7 трлн руб. Поэтому в начале этой недели на заседании комиссии по бюджетным проектировкам министры намерены определить, где взять недостающую сумму. В четверг 30 июля их решение планируется утвердить на заседании правительства.

Согласно правительственным источникам, цитируемым информагентствами, последняя версия изысканий чиновников предполагает более щедрое использование денег из фонда национального благосостояния (ФНБ) – 680 млрд руб. из находящихся в нем 2,8 трлн. Эти деньги в федеральном бюджете не задержатся и пойдут на частичное финансирование дефицита бюджета Пенсионного фонда (всего ему требуется 1,1 трлн руб.). Большей частью деньги ФНБ будут потрачены на валоризацию (переоценка пенсионных прав граждан, заработанных в советский период). Таким образом, фонд будущих поколений (неформальное название ФНБ), вопреки своему предназначению, в 2010 году будет использоваться на текущие выплаты пенсий.

В дополнение к 680 млрд руб. из ФНБ на финансирование дефицита будут пущены остающиеся в резервном фонде к 2010 году 1,7 трлн руб. (согласно другим источникам – 1,55 трлн руб.). Наконец, недостающие 830 млрд руб. будут закрыты за счет заимствований на внутреннем и внешнем рынках. По данным Reuters, из этой суммы на внешние займы, к которым Россия не прибегала с 1998 года, придется $18 млрд (570 млрд руб.). Ранее власти предполагали занять в 2010 году порядка $10 млрд через выпуск еврооблигаций, однако на минувшей неделе представители Минфина заговорили о желании занять денег еще и у Всемирного банка – его ресурсы обходятся дешевле, чем заимствования на открытом рынке. Напомним, до сих пор внешний государственный долг РФ сокращался и на 1 июля 2009 года составляет $39 млрд.

Кроме привлечения займов и использования накоплений, правительство надеется найти резервы для наполнения бюджета у налогоплательщиков. Минфин предлагает изъять дополнительные 53 млрд руб. у газовой отрасли за счет повышения экспортной пошлины на газ и 7 млрд руб.- с помощью индексации ставки налога на его добычу. Также ожидается, что комиссия по бюджетным проектировкам под руководством премьера рассмотрит предложения о более значительном, чем предполагалось, повышении акцизов на табак и алкоголь (10-15 млрд руб. дополнительно), а также пошлин на вывоз нефтепродуктов (15 млрд руб.). Кроме того, ранее Минфин сообщал, что еще 50 млрд руб. он готов изъять за счет повышения размеров госпошлины, собираемой государством с компаний и граждан при совершении юридически значимых действий.

ГОСУДАРСТВЕННО-СЧЕТНОЕ ПАРТНЕРСТВО
В Госдуму внесен законопроект о расширении сферы компетенции аудиторов Счетной палаты

В Госдуму внесен законопроект, призванный расширить сферу компетенции Счетной палаты РФ. Аудиторам предлагается взять под контроль госкорпорации и компании с госучастием второго уровня, созданные на базе таких корпораций. В самих госкорпорациях говорят, что уже сотрудничают с аудиторами в рамках соглашений со Счетной палатой – и готовы сотрудничать с ними в рамках закона. Экономисты же сомневаются в том, что с этим сотрудничеством справится сама Счетная палата.

Проект федерального закона “О внесении изменения в статью 12 Федерального закона “О Счетной палате Российской Федерации”” внесен в Думу сенаторами Александром Коровниковым (экс-помощником председателя Счетной палаты) и Константином Сурковым (зампредом комиссии СФ по взаимодействию с СП РФ). Короткий документ предлагает включить в сферу компетенции Счетной палаты России (СП РФ) “все государственные органы, внебюджетные фонды, госкорпорации и компании, имущество которых было сформировано за счет имущественного взноса РФ, а также ООО и АО, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации в управлении – “золотая акция”. В пояснительной записке цели документа обозначены как “обеспечение организации и осуществления контроля в пределах компетенции Счетной палаты Российской Федерации”.

В самих госкорпорациях инициативе законодателей официально сдержанно удивились. Так, в “Росатоме” “Ъ” сообщили, что очередная проверка Счетной палатой расходования бюджетных средств по профильным ФЦП закончилась в корпорации около месяца назад. “Для “Росатома” ничего нового в этом нет,- говорит Сергей Новиков из пресс-службы госкорпорации: – Подконтрольность Счетной палате записана в 317-м законе (закон о создании “Росатома””.- “Ъ”). У прочих госкорпораций на сегодня существуют собственные соглашения со Счетной палатой о взаимодействии. “У нас такое соглашение подписано в октябре 2008 года,- говорит глава управления по связям с общественностью ГК “Фонд содействия реформированию ЖКХ” Григорий Волков.- Мы раз в месяц отправляем в Счетную палату отчеты по расходованию бюджетных средств”. В пресс-службе “Олимпстроя” “Ъ” сообщили: “Проверки Счетной палаты у нас, безусловно, были. Мы сотрудничаем, и для нас после принятия закона ничего не изменится”.

Информацию “по вопросам финансирования реализации госполитики в области развития нанотехнологий”, по соглашению с СП РФ, обязалась предоставлять контролирующему органу и ГК РОСНАНО, рассказала “Ъ” руководитель департамента внешних коммуникаций Елена Ковалева. О взаимодействии с СП “Ъ” говорят в ГК “Банк развития” (ВЭБ), та же картина наблюдается в ГК “Ростехнологии”: “У госкорпорации подписано соглашение с палатой – это сделано в самом начале, чтобы избежать обвинений в непрозрачности. Сотрудники Счетной палаты работают у нас 365 дней в году, за вычетом отпусков. И у них тут даже есть свои кабинеты”,- рассказали “Ъ” в компании.

При этом неофициально собеседники “Ъ” в госкорпорациях отчетливо давали понять: закон внесен в Думу именно сейчас не случайно – “тема контроля всегда начинала звучать, когда начинались проблемы”. В условиях, когда изобилию госсредств в госкорпорациях пришел конец и последние попросили вернуть “излишки” бюджету, усиление контроля над оставшимися государственными средствами вполне логично. Отметим, что проект закона вводит в сферу интересов СП РФ не только сами госкорпорации, но и созданные на их базе компании с госучастием – будь то общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, доля государства в которых превышает 25%, или, как в случае с “Ростехнологиями”, оборонные холдинги, участие государства в деятельности которых определено через механизм “золотой акции”

По мнению Юлии Цепляевой из Merrill Lynch, усиление внимания государства – “вещь скорее позитивная” и связана она с унификацией контроля над предприятиями с госучастием. “Когда в государстве есть что-то нестандартное, трудно найти ему место в госуправлении,- объясняет она, добавляя: – Госкорпорации – это как раз что-то нестандартное”. При этом, по мнению госпожи Цепляевой, главной проблемой может стать то, что “Счетной палате будет тяжело справиться со всем этим объемом. В одних только “Ростехнологиях” четыреста с лишним компаний, а у Счетной палаты и так есть некоторый кадровый голод”,- говорит экономист. Опасаться же чрезмерного контроля со стороны государства, по ее мнению, не стоит: “Государство не ставит целью взять активы под крыло и дало это понять. Есть другие опасения – что оно не справится с уже имеющимися”.

ДЕМОКРАТЫ ПОДЕЛИЛИ СФЕРЫ ВЫДВИЖЕНИЯ
в одномандатных округах Москвы
Представителям демократических организаций удалось разделить одномандатные округа на выборах в Мосгордуму. Кандидатам-демократам придется конкурировать не только с единороссами, но и коммунистами, которые выставили одномандатников во всех округах, считая, что их участие повыcит результат партийного списка.

После того как в среду политсовет партии “Правое дело” решил не выдвигать свой список на выборах в Мосгордуму (пройдут 11 октября), лидеры столичного и подмосковного отделений партии Игорь Трунов и Борис Надеждин решили идти на выборы самостоятельно по одномандатным округам. Господин Надеждин сообщил “Ъ”, что выбрал 3-й одномандатный (в него входит Зеленоград и несколько северных районов столицы), поскольку возглавляет подмосковное отделение партии. В свою очередь, адвокат Игорь Трунов, жестко критиковавший решение политсовета, “принципиально решил” выдвинуться по 15-му округу, поскольку там всегда баллотируется нынешний председатель Мосгордумы, единоросс Владимир Платонов. Глава пресс-службы “Правого дела” Наталья Шавшукова сообщила вчера “Ъ”, что член политсовета московского отделения партии Елена Гусева выдвигается по 2-му округу, а общественница Светлана Гладышева – по 14-му. Не исключила госпожа Шавшукова выдвижения и других партийцев, заметив, что еще не решено, в какой форме партия окажет кандидатам п оддержку.

Борис Надеждин утверждает, что уже согласовал свое выдвижение не только внутри партии, но и с другими демократическими организациями. “Для меня главным было, чтобы я не пересекался с кандидатами “Яблока” и “Солидарности””,- подчеркнул он. В свою очередь, член бюро “Солидарности” Илья Яшин, выдвинувшийся по 14-му Университетскому округу, по поводу выдвижения “Яблоком” по этому же округу Дмитрия Катаева сказал: “Мы не конкуренты”. “Если вдруг нас обоих зарегистрируют кандидатами, что маловероятно, тогда по нашей договоренности мы подчинимся решению бюро “Солидарности” (господин Катаев является его членом.- “Ъ”) о том, кто из нас будет участвовать в выборах”,- пояснил господин Яшин. У других кандидатов “Солидарности” Владимира Милова, Ивана Старикова, Романа Доброхотова, Игоря Драндина, Николая Лявкина, Сергея Давидиса и Антона Малявского конкурентов-демократов в своих округах не будет. А в 17-м округе демократический лагерь будет представлять член президиума Народно-демократического союза, ближайший соратник М ихаила Касьянова Константин Мерзликин.

Коммунисты никаких консультаций с оппозиционерами не вели и выдвинули своих кандидатов во всех округах. Глава столичного горкома КПРФ, депутат Госдумы Владимир Улас заявил “Ъ”, что “по опыту предыдущих кампаний выдвижение одномандатников – принципиальный вопрос”. Как объяснил коммунист, в тех округах, где у партии нет кандидата, партсписок получает меньше, в то время как результат партии “имеет стратегическое значение”. Господин Улас сообщил, что КПРФ выдвинула “очень сильный и качественный список по одномандатным округам”, однако победить единороссов будет сложно. “Если нам удастся пресечь фальсификации, а у нас есть основания полагать, что на прошлых выборах в Мосгордуму в трех округах победу у нас украли, то в нескольких округах у нас хорошие шансы”,- подытожил депутат.

По сведениям “Ъ”, на выборах в Мосгордуму может появиться и так называемый список Лебедева – одномандатники, которых поддерживает известный бизнесмен. Сам Александр Лебедев, много лет выступающий с резкой критикой действий московских властей и лично Юрия Лужкова, вчера сказал “Ъ”, что с удовольствием выдвинул бы свой список, не очень верит, что “на московских выборах это можно исполнить, но пропускать такое упражнение нельзя”. Как объяснил господин Лебедев, на московских выборах власти устроили такое количество рогаток и преград, что “выполнение задачи невозможно просчитать”. Сам господин Лебедев, по его словам, на столичные выборы не пойдет.

ВЛАДИМИРСКИЙ СПИКЕР СНЯЛ С СЕБЯ ПАРТИЙНУЮ НАГРУЗКУ
“Единая Россия” подыскивает ему замену
Председатель законодательного собрания Владимирской области Владимир Киселев выступил с неожиданным заявлением о желании сложить с себя полномочия секретаря политсовета отделения партии “Единая Россия”. По словам господина Киселева, он намерен целиком сосредоточиться на работе в законодательном собрании. Среди его преемников влиятельные в области политики.

Как объяснил свое решение Владимир Киселев, он пришел к выводу, “что государственную должность не стоит совмещать с партийной”. “Первые лица региональной власти должны проводить политику не в интересах какой-либо партии, а исключительно во благо жителей области”,- объяснил он свое намерение дистанцироваться от руководства “Единой России”, но сообщил, что намерен продолжить работу на других партийных должностях, “если товарищи мне доверят”. Как сообщили “Ъ” в региональном политсовете партии власти, окончательное решение о смене руководителя будет принято на заседании в середине августа. По данным “Ъ”, отставка Владимира Киселева – дело решенное, однако имя нового главы единороссы пока не называют. Среди возможных кандидатов – руководитель фракции партии власти в заксобрании Сергей Бородин и недавно введенный в президиум политсовета депутат Госдумы от Владимирской области Григорий Аникеев. Как рассказала “Ъ” пресс-секретарь спикера парламента Виктория Боровых, “возможно, Киселев сам внесет кандидатуру своего п реемника”.

Владимир Киселев был избран председателем заксобрания Владимирской области 18 марта этого года, сменив на этом посту члена КПРФ Анатолия Боброва. Его кандидатура была рекомендована генсоветом “Единой России”. До этого господин Киселев имел большой стаж партийной работы – отделением “Единой России” он руководил с 2002 года. Спикером же он стал после того, как в марте этого года на выборах в заксобрание “Единой России” удалось получить большинство (51,2%). До этого большинство в региональном парламенте имели коммунисты.

Напомним, что это уже второй за последнее время случай выхода владимирского политика из партии. В январе 2008 года губернатор Владимирской области Николай Виноградов, долгое время остававшийся единственным губернатором-коммунистом, приостановил свое членство в КПРФ, чтобы “закончить период конфронтации между КПРФ и “Единой Россией””. В феврале 2009 года господин Виноградов побывал на приеме у спикера Госдумы, председателя высшего совета партии “Единая Россия” Бориса Грызлова, где и заявил, что впредь хотел бы работать совместно с партией власти. Через два дня президент Дмитрий Медведев выдвинул кандидатуру господина Виноградова на новый срок.

УЛЬЯНОВСКИЕ ДЕПУТАТЫ ЛИШИЛИСЬ ПРАВА БЫТЬ ОТОЗВАННЫМИ
и просят Госдуму принять федеральный закон
Прокурор Ульяновской области опротестовал закон об отзыве депутатов регионального парламента, в связи с тем что все его статьи “не соответствуют действующему законодательству”. Депутаты считают, что отмена закона нарушит права избирателей, и намерены обратиться в Госдуму, чтобы федеральным законом установить процедуру отзыва.

В заксобрание (ЗС) Ульяновской области поступил протест облпрокурора Валерия Малышева на региональный закон “Об отзыве депутата законодательного собрания”, принятый 28 мая 2009 года. По нему отозвать депутата можно, если он нарушил федеральное или региональное законодательство или не исполняет депутатские обязанности. Чтобы инициировать отзыв, требуется набрать не менее 5% подписей всех избирателей округа, а их явка должна быть не менее чем во время выборов. Парламентарий лишается мандата, если за его отзыв проголосует более половины избирателей и больше, чем при его избрании.

Прокурор указал, что все статьи закона “не соответствуют действующему законодательству, за исключением той, которой отменяется предыдущий закон от 2003 года”. По его мнению, “Конституция РФ не предусматривает отзыв как составляющую статуса депутатов” региональных парламентов. А так как “выборы депутатов ЗС области проходят по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе”, то “институт отзыва не может быть применен, поскольку влечет нарушение принципа равенства (ст. 19 Конституции РФ)”. По словам секретаря ульяновского политсовета “Единой России” депутата Игоря Тихонова, протест прокурора будет удовлетворен 30 июля на очередном заседании парламента.

Между тем в конце июня в ЗС поступило письмо за подписью главы Центризбиркома (ЦИК) Владимира Чурова, в котором были изложены те же доводы, что и в протесте прокуратуры, со ссылкой на решения ЦИКа и Верховного суда РФ. В облизбиркоме полагают, что позиция прокуратуры была предварительно согласована с ЦИКом. “Получается, что теперь депутат может делать что хочет, а обманутые избиратели не вправе будут его отозвать”,- сказал “Ъ” член правления движения “За достойную жизнь” профессор Исаак Гринберг. Все четыре оппозиционера в парламенте (три коммуниста и один беспартийный) намерены на ближайшем заседании ЗС вернуться к вопросу об отзыве депутатов. Впервые мнение оппозиции совпало с мнением фракции “Единая Россия”. “Невозможность отзыва – это крайность, нельзя лишать избирателей этого права”,- сказал “Ъ” лидер фракции Игорь Тихонов. И те и другие намерены обратиться в Госдуму с просьбой принять соответствующий закон.

Госдума уже пыталась, правда безуспешно, в 2003 году принять федеральный закон “Об отзыве депутата Госдумы”. Были подготовлены два модельных региональных закона об отзыве одномандатников и партийцев, но они не прошли. Конституция РФ (ч. 1 ст. 77) дает право региональным парламентам “в отсутствие федерального законодательства” самостоятельно принимать законы об отзыве депутатов. К 2002 году почти в 40 субъектах РФ такие законы были приняты, причем в четырех из них в 1996-1998 годах инициировались процедуры отзыва пяти депутатов – правда, безрезультатно. Процесс застопорился после принятия поправок в закон об общих принципах формирования региональной власти, требующих введения на выборах депутатов региональных парламентов смешанной системы: депутаты, избранные по одномандатным округам и партспискам, оказались в неравных условиях. Сегодня во многих регионах работают старые законы, касающиеся депутатов-одномандатников. В июле 2009 года Мособлдума приняла закон об отзыве депутата, избранного по партспискам: полно мочия такого депутата “прекращаются досрочно”, как только его “исключают из партии и из фракции”.

По мнению политолога Александра Кынева, “институт отзыва в России не работает, да и в мире он применяется редко”. “Оппозиция загоняет себя в ловушку, потому что сегодня, когда выборы – это игра в одни ворота, правящая партия может эффективно использовать систему отзыва против самой оппозиции”,- говорит он.

ВОДКУ ПОЛОЖИЛИ НА ДЕПОЗИТ
Сбербанк получил имущество ЗАО “Веда” за долги
Имущество ЗАО “Веда” (заводские здания в Кингисеппском районе Ленинградской области и права аренды на землю), некогда одного из крупнейших производителей водки в России, по решению арбитражного суда Санкт-Петербурга отошло за долги Сбербанку. Теперь банку необходимо добиться исполнения решения суда до введения процедуры наблюдения на “Веде”, попросившей признать себя банкротом.

Об удовлетворении искового заявления Сбербанка к ООО “Веда-Система-Плюс” (владелец имущества ЗАО “Веда”) об обращении взыскания на заложенное имущество говорится в материалах арбитражного суда Санкт-Петербурга. Как следует из текста решения суда, в 2007 и 2008 годах между банком и ЗАО “Веда” было заключено три кредитных договора на общую сумму 409,9 млн руб. (под 9 и 10% годовых, срок погашения последнего – в феврале 2009 года). В качестве обеспечения по всем кредитам выступила недвижимость “Веды”: цеха по производству и разливу водки, артезианская скважина, спиртохранилище, подсобные помещения, права аренды на земельный участок под заводом и прочее. В августе 2008 года предмет залога был оценен сторонами в 126,3 млн руб. Общий долг ЗАО “Веда” перед банком – более 755 млн руб.

Холдинг “Веда. Объединенные системы” был создан в 1994 году, владел двумя площадками для производства алкоголя – ЗАО “Веда” (Кингисепп, Ленинградская область; мощность – около 10 млн дал; в 2008 году выпустило 1,1 млн дал; по данным “СПАРК-Интерфакс”, выручка в 2007 году – 2,9 млрд руб., чистый убыток – 65 млн руб.) и ООО “Веда” (Саранск, Мордовия; 7,2 млн дал; 591 тыс. дал; 1,7 млрд руб., 157 млн руб.). В феврале основной владелец Александр Матт передал бренд “Веда” (занимал по итогам десяти месяцев 2008 года 9,9% рынка водок стоимостью свыше 250 руб. за бутылку 0,5 л) вдове основателя холдинга Анастасии Рагозиной в обмен на миноритарные доли в заводах.

До 2008 года ЗАО “Веда” входило в топ-5 крупнейших производителей водки в России: по данным Росстата, в 2005 году занимало в нем второе место (6,81 млн дал), в 2006 году – третье (7,06 млн дал), в 2007-ом – четвертое (4,87 млн дал). В январе 2008 года вступило в силу решение Арбитражного суда Псковской области о взыскании с ЗАО в пользу администрации Кингисеппского района 228,7 млн руб. (администрация посчитала, что в 1999-2002 годах “Веда” незаконно получила льготы и дотации из бюджета района). В октябре того же года производство на площадке в Кипгисеппе было остановлено. Тогда же, согласно материалам арбитражного суда Санкт-Петербурга, Сбербанк потребовал досрочно погасить выданные кредиты, а в марте 2009 года обратился в суд с иском об обращении взыскания на заложенное имущество. Кроме того, Сбербанк совместно с банком “Возрождение” (“Веда” должна ему более 155 млн руб.) претендуют и на имущество второй производственной площадки холдинга – саранского ООО “Веда” (см. “Ъ” от 5 мая).

В пресс-службе Северо-Западного банка Сбербанка России не смогли оперативно прокомментировать, что банк собирается делать с доставшимися ему активами в алкогольной отрасли.

Впрочем, беспрепятственно получить это имущество не получится. ООО “Веда-Система-Плюс” 26 мая подало в арбитражный суд Санкт-Петербурга заявление о признании себя банкротом (принято к производству в июне). В ноябре прошлого года процедуру банкротства инициировало ЗАО “Веда”, а в апреле 2009 года – ООО “Веда”. Адвокат Московской областной коллегии адвокатов Денис Узойкин уверен, что подача заявления о банкротстве компании-владельца активов призвана затянуть процесс отчуждения имущества. По его словам, чтобы получить недвижимость ЗАО “Веда” вне процедуры банкротства, Сбербанку теперь нужно добиться исполнения решения суда до введения наблюдения в отношении “Веда-Система-Плюс” (после этого все имущественные взыскания приостанавливаются). Это маловероятно, учитывая, что 2 июля “Веда-Система-Плюс” подала апелляцию на решение суда по передаче ее имущества банку (это затянет исполнение решения еще как минимум на два месяца), а рассмотрение заявления о банкротстве этой же компании назначено уже на 13 августа. Впроче м, успокаивает господин Узойкин, даже при самом неблагоприятном для Сбербанка развитии событий как держатель залогов он все равно будет иметь право на получение 80% стоимости заложенного имущества.

С начала кризиса Сбербанк уже получил несколько алкогольных производств. Так, в апреле и мае Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил иски банка к входящим в алкогольную группу “Заводы “Гросс”” ООО “Кристалл”, ООО “Градъ” и ООО “Южная винно-коньячная компания” (ЮВКК) совокупно на сумму около 675 млн руб. и постановил обратить взыскание на залоги по невыполненным ими кредитным договорам с банком. Среди залогов – имущество и оборудование ЮВКК (начальная продажная стоимость 101,2 млн руб.), недвижимость заводов, участки под ними и другое имущество “Градъ” (330,2 млн руб.) и “Кристалла” (161,5 млн руб.).

Контролирующий владелец холдинга “Веда” Александр Матт считает, что сделать его заводы прибыльными непрофильному игроку все равно не удастся: “Железяки не стоят ничего, оборудование тоже, да и рынок не на взлете (по данным Росстата, падение производства за первые шесть месяцев 2009 года составило 17,6%.- “Ъ”)”,- заявил он. В новые алкогольные заводы бизнесмен инвестировать не собирается: он договорился о разливе оставшихся у него водочных брендов “Русский размер”, “Вальс-бостон”, “Хлебная дорога” и “Чатка” на мощностях московской компании “Водочная артель “Ятъ””.

“ГАЗПРОМ” ОЦЕНИЛ БУДУЩИЕ ТРАТЫ
Капвложения монополии в 2010 году могут вырасти на треть
Затраты “Газпрома” на капитальное строительство в 2010 году могут вырасти на треть – до 645 млрд руб. В этом году они снизились более чем на 22%. Аналитики считают инвестиционные планы монополии реальными в свете перспектив восстановления спроса на газ и роста цены на него. По их мнению, дополнительные средства будут направлены прежде всего на Бованенковское месторождение, освоение которого в этом году было замедлено.

Программа капвложений “Газпрома” на 2010 год запланирована в объеме 645 млрд руб., заявил в пятницу заместитель председателя правления монополии Александр Ананенков. Более подробно в “Газпроме” инвестпрограмму 2010 года обсуждать отказались. Планы вложений монополии на 2009 год в связи с кризисом менялись несколько раз. В декабре 2008 года инвестпрограмма была утверждена в объеме 920 млрд руб., что на 12% выше уровня 2008 года. В этом варианте капзатраты должны были вырасти более чем на 30%, до 642,96 млрд руб., долгосрочные финансовые вложения – сократиться на 24%, до 220,56 млрд руб. Основными приоритетными проектами в области добычи назывались Бованенковское и Штокмановское месторождения.

Однако в конце мая заместитель председателя правления “Газпрома” Валерий Голубев сообщил, что инвестпрограмма будет скорректирована в связи с экономическим кризисом. Скорректированный вариант объемом 623 млрд руб. “Газпром” вынес на заседание президиума правительства 13 июля. Однако по итогам заседания премьер Владимир Путин сообщил, что объем утвержденной на 2009 год инвестпрограммы составит 775 млрд куб. м (см. “Ъ” от 14 июля). Тогда ни в “Газпроме”, ни в правительстве разницу цифр не поясняли. В пятницу источник “Ъ”, знакомый с ситуацией, уточнил, что названная премьером сумма учитывает средства на выкуп 20% акций “Газпром нефти” у итальянской ENI. Сделка, на которую монополия потратила $4,2 млрд (134,5 млрд руб.), была закрыта в конце апреля.

Но эти затраты не были включены в скорректированную инвестпрограмму “Газпрома”, не было их и в ее первоначальном варианте. То есть объем капвложений монополии на 2009 год соответствует варианту сокращения до 623 млрд руб. и составляет 474,4 млрд руб. (копия скорректированной инвестпрограммы есть у “Ъ”). Одним из ключевых проектов, которого коснулось сокращение инвестпрограммы, стало Бованенковское месторождение на Ямале, “Газпром” решил на год, до 2012 года, отложить его ввод (в целом вложения в освоение Ямала снизятся на 62,4 млрд руб., до 147,28 млрд руб.). Таким образом, в 2010 году капвложения монополии вырастут на 36%. Хотя источник “Ъ”, близкий к “Газпрому”, не исключает, что сумма инвестиций на следующий год может быть также скорректирована.

Денис Борисов из ИК “Солид” полагает, что планы монополии выглядят “вполне реальными”. По его расчетам, если потребление российского газа в Европе в 2010 году вырастет “хотя бы на 10 млрд куб. м” (в 2008 году поставлено 151 млрд куб. м, но в этом году экспорт газа падает, в январе-июне, по данным ЦДУ ТЭК,- 50%), а на внутреннем рынке не будет резкого падения (по данным ЦДУ ТЭК в первом полугодии составило на 4,6%), то чистая прибыль компании может достигнуть $20-25 млрд. По мнению аналитика, основные дополнительно инвестиции “Газпром” направит на Бованенково. Виталий Крюков из ИФД “Капиталъ” согласен, что у “Газпрома” будут возможности серьезно нарастить капвложения. Он прогнозирует, что цены на нефть в следующем году продолжат рост, что повлечет увеличение цен на газ, и ждет роста спроса в Европе. Также, добавляет аналитик, вырастут на 15% тарифы для внутренних потребителей.

“AK&M” от 24.07.2009