Иски заложников Норд-Оста к мэрии отклонены

Анфиса Воронина

24.01.2003, №10 (810)

Государство не несет материальной ответственности за моральные страдания заложников Норд-Оста. Такой вердикт вынес вчера по первым трем искам заложников Тверской межмуниципальный суд Москвы. Столичные власти советуют пострадавшим подавать иски к преступникам, которые этот вред нанесли. А адвокаты констатируют, что российское антитеррористическое законодательство не соответствует международному и поэтому не работает.

В результате захвата чеченскими террористами театрального центра на Дубровке 23 октября 2002 г., по официальным данным, погибло 129 человек и пострадало почти 700. В виде компенсации департамент социальной защиты правительства Москвы выплатил по 100 000 руб. семьям погибших и по 50 000 руб. пострадавшим.

Не все бывшие заложники и родственники погибших сочли такой размер компенсации достаточным. По закону о борьбе с терроризмом возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции, производится за счет средств субъекта РФ, на территории которого совершена эта террористическая акция, с последующим взысканием сумм этого возмещения с причинителя вреда в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством. На основании этой формулировки в суд был подан 61 иск к правительству Москвы о возмещении морального и материального вреда, причиненного в результате теракта. Общая сумма требуемой компенсации около $60 млн. 16 января суд начал рассматривать первые 24 иска о компенсации морального вреда на общую сумму $23,5 млн.

Московское правительство не признало себя виновным в причинении морального и материального вреда. По закону, говорит адвокат мэрии Андрей Расторгуев, московское правительство обязано возместить материальный вред, а не моральный, а потерпевшие если и имеют право подавать иски, то к террористам. Независимые эксперты удивлены такой позицией. Максим Воробьев, юрист из A. S. T. Legal, говорит, что закон о борьбе с терроризмом не оставляет лазейки для региональных властей: Государство в лице субъекта действительно должно возмещать [ущерб]. Но суд решил иначе. Он отказал в удовлетворении трех исков и вынес в отдельное судопроизводство 21 иск из-за неявки истцов лично. Адвокат Игорь Трунов, представляющий интересы пострадавших, убежден, что суд уже отказал в возмещении морального вреда всем заложникам. Все остальное уже формальности, сказал он вчера вечером Ведомостям. 21 иск, по словам адвоката, был выделен в отдельное производство из-за процессуальных нарушений, а отрицательный вердикт не вынесен судом сразу, чтобы не усиливать социальную напряженность. Юристы удивлены решением суда, однако корень проблемы, по их мнению, нелогичная формулировка самого закона. В международной практике иски к государству не подаются, а подаются к тому, кто нанес вред, обращает внимание Воробьев. Как раз об этом говорил на суде Расторгуев, предлагая бывшим заложникам подать иски о возмещении вреда к преступникам. Впрочем, такой иск, по мнению адвоката Сергея Беляка, по российским законам практически невозможен. Признать человека террористом может только суд, а заочное вынесение приговоров по новому УК запрещено. Прежде чем требовать возмещения морального вреда и нравственных страданий, бывшим заложникам пришлось бы дожидаться, пока оставшиеся в живых преступники предстанут перед судом, суд признает их террористами и приговор вступит в законную силу (а осужденные до вступления приговора в силу могут подавать апелляции в суды высших инстанций).

Юристы видят единственный выход менять закон. Воробьев говорит, что необходимы поправки, приводящие его в соответствие с международным правом и здравым смыслом. А Беляк считает, что обязанность компенсировать вред нужно переложить на федеральные органы.

Трунов надеется, что иски с требованием возмещения материального вреда будут приняты судом более благосклонно. Правительство Москвы их признает, говорит адвокат. Слушания по 37 искам, к рассмотрению которых суд еще не приступал, назначены на 10 13 февраля. АМЕРИКАНЦЫ СУДЯТСЯ С ПОДСТРЕКАТЕЛЯМИ: В августе 2002 г. более 600 родственников людей, погибших в терактах 11 сентября в Нью-Йорке и Вашингтоне, подали иски в окружной суд Нью-Йорка против ряда организаций и лиц, обвиняемых в финансировании террористов. Общая сумма исков превышает $1 трлн.

В списке ответчиков значится семь международных банков, восемь исламских благотворительных фондов, правительство Судана и три саудовских принца из состава королевской семьи, в том числе министр обороны. По мнению истцов, все обвиняемые причастны к финансированию террористической сети Аль-Каида.