Власть ингнорирует жертв терактов
Елена АПАСОВА

На власть надежды никакой. Это еще раз стало ясно после "кругого стола" в Центральном доме журналистов, проведенного региональной общественной организацией "НОРД-ОСТ". Впервые вместе собрались пострадавшие от взрывов жилых домов в Москве осенью 1999 года, бывшие заложники театрального центра на Дубровке, "Матери Беслана", родственники тех, кто взорвался в воздухе в августе 2004 года. Они не скрывали, что пришли на встречу с властью, рассказать ейй о своих проблемах и попросить помощи. Но власть их проигнорировала. Правда, за "круглым столом" присутствовали чиновники столичных департаментов здравоохранения, соцзащиты, образования и один депутат Госдумы Ахмед Билалов. Но диалога с "ходоками" у них не получилось.

"Со стороны московского правительства делается немало, – объявила представитель департамента соцзащиты Ольга Грачева. – Наши двери всегда открыты". "Это все вранье", – последовало в ответ. Бывший депутат Госдумы Алексей Арбатов посоветовал пострадавшим обратиться со своими проблемами к уполномоченному по правам человека Владимиру Лукину. "Обращались, реакции никакой", – сообщила "круглому столу" сопредседатель "Норд-Оста" Татьяна Карпова.

С каждым годом число жертв терроризма возрастает, однако до сих пор нет никакого закона, который бы гарантировал право пострадавшим на нормальную жизнь. "Необходимо законодательно закрепить статус людей, пострадавших от терактов, – говорит "РК" доктор юридических наук, адвокат Людмила Трунова. – Тогда жертвы терроризма смогут претендовать на социальные льготы. К примеру, на бесплатное образование, медицинское обслуживание, бесплатный проезд и т.д. Должны быть законодательно закреплены тарифные схемы, в которых подробно прописаны условия выплат и компенсаций".

На сегодняшний день есть всего лишь 17-я статья закона "О борьбе с терроризмом". Она предусматривает возмещение вреда за счет субъекта РФ, на территории которого произошел теракт. Однако эту статью все трактуют по разному. Так, московские суды отказали всем пострадавшим при взрыве домов в возмещении морального вреда, а материальный вред составил копейки.

"Почему люди должны ходить и выпрашивать путевки, деньги, лекарства? – говорила Сусанна Дудеева из Беслана, обращаясь к чиновникам. – Отстаивайте наши интересы так, как вы бы отстаивали свои, окажись вы на нашем месте. Мы ведь не требуем ничего невозможного". Сейчас в Госдуме рассматривается проект закона "О противодействии терроризму". Он успешно прошел первое чтение. "Этот закон ухудшает и без того непростое положение пострадавших, – считает доктор юридических наук Людмила Трунова. – Дело в том, что он предусматривает лишь возмещение значительного материального ущерба. А компенсация морального вреда не предусмотрена".

Правда, этот закон охраняет интересы лиц, призванных защищать государство от террористической угрозы. Гибель лица оценивается в 180-кратному размеру среднемесечной заработной платы. Также семье погибшего выплачивается единовременно пособие в размере шестисот тысяч рублей, гарантируется сохранение очереди на жилье, льготы по оплате жилья, пенсия по утере кормильца.

О жертвах террактов, как видно, опять забыли. Поэтому пострадавшие просят депутатов выйти с законодательной инициативой и внести ряд изменений. В частности, включить в закон "О борьбе с терроризмом" понятие – статус пострадавших при террористическом акте, обепеченный социальным пакетом. Свои предложения участники "круглого стола" передали в Думу через депутата Ахмеда Билалова.

№476 17.02.2005