Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации Общая редакция И.Л. Трунов; руководитель авторского коллектива О.В. Филимонов. Предисловие директора ФСИН России, государственного советника юстиции 1-го класса, заслуженного юриста Российской Федерации Калинина Ю.И. Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора, академика РАЕН, почетного адвоката России, вице-президента Федерального союза адвокатов России Трунова И.Л. Авторский коллектив выражает благодарность сотрудникам Московской Центральной коллегии адвокатов Матвееву Л.Г., Ольховскому К.П., Шарифову Т.Э., Сахарову А.В.Казаковой Г.А., Ткаченко Т.В., Образцову СВ. за большую помощь и активное содействие в подготовке настоящей книги к изданию М. : Эксмо, 2006. – 448 с. АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ Трунов И.Л. – общая редакция, доктор юридических наук, кандидат экономических наук, профессор, академик РАЕН, почетный адвокат России, вице-президент Федерального союза адвокатов, председатель Международного научного центра адвокатов (гл. 2) Филимонов О.В. – руководитель авторского коллектива, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, начальник Правового управления ФСИН России, генерал-майор (гл. 4, 6, 8, 22) Айвар Л.К. – доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент РАЕН, почетный адвокат России (гл. 21) МихлинА.С. – доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации (гл. 5, 7, 23) Гришко А.Я. – доктор юридических наук, профессор, начальник Академии права и управления ФСИН Минюста России (гл. 1, 3, 12) Гейхман В.Л. – кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, президент Российской правовой академии Минюста России, заведующий кафедрой трудового права и права социального обеспечения, действительный член Международной академии высшей школы (гл. 14) Ковалев О.Г. – доктор юридических наук, кандидат педагогических наук, профессор, начальник НИИ ФСИН Минюста России, генерал-майор (гл. 15 в со-авт. с Шабановым Г. X.) Толкаченко А.А. – доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации (гл. 11, 18, 19, 20) Трунцевский Ю.В. – доктор юридических наук, профессор (гл. 10, 24) Лобов Я.В. – кандидат юридических наук, профессор (гл. 13, 16, 17) Самойлов А.С. – доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации (гл. 9 в соавт. с Шараповым С.Н.) Шабанов Г.Х. – кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника НИИ ФСИН России (гл. 15 в соавт. с Ковалевым О.Г.) Шарапов С.Н. – кандидат юридических наук (гл. 9 в соавт. с Самойловым А.С.) среда Е.В. – доктор юридических наук, профессор, начальник Организационно-аналитического управления Уполномоченного по правам человека в России, Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса (гл. 24 в соавт. с Трунцевским Ю.В.) Казакова В.А. – доктор юридических наук, профессор (Алфавитно-предметный Указатель) ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие ОБЩАЯ ЧАСТЬ Раздел I ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Глава 1. Общие положения Статья 1. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации 15 Статья 2. Структура и содержание уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации 1 Статья 3. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и международно-правовые акты Статья 4. Нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний Статья 5. Действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в отношении осужденных военнослужащих Статья 6. Действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в пространстве и во времени 26 Статья 7. Основания исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера 27 Статья 8. Принципы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации 27 Статья 9. Исправление осужденных и его основные средства 32 Глава 2. Правовое положение осужденных 35 Статья 10. Основы правового положения осужденных 35 Статья 11. Основные обязанности осужденных 42 Статья 12. Основные права осужденных 48 Статья 13. Право осужденных на личную безопасность 62 Статья 14. Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных … 67 Статья 15. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения Глава 3. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью 76 Статья 16. Учреждения и органы, исполняющие наказания 76 Статья 17. Уведомление о месте отбывания наказания 85 Статья 18. Применение к осужденным мер медицинского характера 85 Статья 19. Контроль органов государственной власти Статья 20. Судебный контроль 90 Статья 21. Ведомственный контроль Статья 22. Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания 9б Статья 23. Содействие общественных объединений в работе учреждений н органов, исполняющих наказания 9l Статья 24. Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Раздел II ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННОГО ОТ ОБЩЕСТВА Глава 4. Исполнение наказания в виде обязательных работ 101 Статья 25. Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ 101 Статья 26. Условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ 102 Статья 27. Исчисление срока обязательных работ 104 Статья 28. Обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы 104 Статья 29. Ответственность осужденных к обязательным работам 105 Статья 30. Злостное уклонение от отбывания обязательных работ 106 Глава 5. Исполнение наказания в виде штрафа 108 Статья 31. Порядок исполнения наказания в виде штрафа 108 Статья 32. Злостное уклонение от уплаты штрафа 109 Глава 6. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью … 112 Статья 33. Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 112 Статья 34. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные 115 Статья 35. Обязанности органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью 116 Статья 36. Исчисление срока лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 117 Статья 37. Обязанности осужденного к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 118 Статья 38. Ответственность за неисполнение приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 119 Глава 7. Исполнение наказания в виде исправительных работ 120 Статья 39. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ 120 Статья 40. Условия отбывания исправительных работ 123 Статья 42. Исчисление срока исправительных работ 125 Статья 43. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам 127 Статья 44. Порядок производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам 128 Статъя 46. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания 131 Глава 8. Исполнение наказания в виде ограничения свободы 132 Статъя 47. Места отбывания ограничения свободы 132 Статья 48. Направление осужденных к ограничению свободы к месту отбывания наказания 134 Статья 49. Исчисление срока ограничения свободы 135 Статья 50. Порядок отбывания ограничения свободы 136 Статья 51. Материально-бытовое обеспечение осужденных к ограничению свободы 142 Статья 52. Медико-санитарное обеспечение осужденных к ограничению свободы …… 143 Статья 53. Условия труда осужденных к ограничению свободы Статья 54. Обязанности администрации исправительного центра 146 Статья 55. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные к ограничению свободы 147 Статья 56. Воспитательная работа с осужденными к ограничению свободы 149 Статья 57. Меры поощрения, применяемые к осужденным к ограничению свободы 149 Статья 58. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания ограничения свободы и за злостное уклонение от отбывания ограничения свободы 151 Статья 59. Порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным к ограничению свободы 152 Статья 60. Надзор за осужденными к ограничению свободы и меры предупреждения нарушений установленного порядка отбывания ограничения свободы 153 Глава 9. Исполнение дополнительных видов наказаний 155 Статья 61. Исполнение приговора суда о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград 155 Раздел III ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ АРЕСТА Глава 10. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста 165 Статья 68. Места отбывания ареста 165 Статья 69. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста 166 Статья 70. Привлечение к труду осужденных к аресту 168 Статья 71. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к аресту . . . 169 Статья 72. Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных к аресту 170 Раздел IV ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ Глава 11. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы 171 Статья 73. Места отбывания лишения Свободы 171 Статья 74. Виды исправительных учреждений 174 Статья 75. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания 179 Статья 76. Перемещение осужденных к лишению свободы 181 Статья 77. Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию 182 Статья 77.1. Привлечение осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве по делам о преступлениях, совершенных другими лицами . 183 Статья 77.2. Сроки содержания под стражей осужденных к лишению свободы, привлекаемых к уголовной ответственности по другому делу 185 Статья 78. Изменение вида исправительного учреждения 186 Статья 79. Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения 190 Статья 80. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях 191 Статья 81. Отбывание осужденными к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном учреждении 194 Глава 12. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения 196 Статья 82. Режим в исправительных учреждениях и его основные требования 196 Статья 83. Технические средства надзора и контроля 202 Статья 84. Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях 204 Статья 85. Режим особых условий в исправительных учреждениях 206 Статья 86. Меры безопасности и основания их применения 206 Глава 13. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях 210 Статья 87. Условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы 210 Статья 88. Приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости 211 Статья 89. Свидания осужденных к лишению свободы 214 Статья 90. Получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей 218 Статья 91. Переписка осужденных к лишению свободы, получение и отправление денежных переводов 221 Статья 92. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы 224 Статья 93. Прогулки осужденных к лишению свободы 225 Статья 94. Просмотр осужденными к лишению свободы кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач 227 Статья 95. Приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей 229 Статья 96. Условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения 230 Статья 97. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений 232 Статья 98. Обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы 235 Статья 99. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы …. 240 Статья 100. Особенности материально-бытового обеспечения осужденных беременных женщин, осужденных кормящих матерей и осужденных женщин, имеющих детей 244 Статья 101. Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы …. 246 Статья 102. Материальная ответственность осужденных к лишению свободы 249 Глава 14. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы 251 Статья 103. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы 251 Статья 104. Условия труда осужденных к лишению свободы 256 Статья 105. Оплата труда осужденных к лишению свободы 260 Статья 106. Привлечение осужденных к лишению свободы к работам без оплаты труда 261 Статья 107. Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы 262 Статья 108. Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы 264 Глава 15. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы 266 Статья 109. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы 266 Статья 110. Основные формы и методы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы 268 Статья 111. Самодеятельные организации осужденных к лишению свободы 269 Статья 112. Общее образование осужденных к лишению свободы 271 Статья 111. Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы . . . . 272 Статьи 111. Порядок применения мер поощрения к осужденным к лишению свободы 274 Статья 115. Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы …. 275 Статья 116. Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы 277 Статья 117. Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы 280 Статья 118. Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах 283 Статья 119. Должностные лица исправительных учреждений, применяющие меры поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы 285 Глава 16. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов 286 Статья 120. Исправительные колонии общего режима 286 Статья 121. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего режима 289 Статья 122. Исправительные колонии строгого режима 293 Статья 123. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях строгого режима 295 Статья 124. Исправительные колонии особого режима 297 Статья 125. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима 299 Статья 126. Исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы 302 Статья 127. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы 303 Статья 128. Колонии-поселения 306 Статья 129. Условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях 308 Статья 130. Тюрьмы 310 Статья 131. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах 312 Глава 17. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях 315 Статья 132. Воспитательные колонии 315 Статья 133. Условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях …. 321 Статья 134. Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях o 324 Статья 135. Особенности применения мер поощрения к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях 325 Статья 136. Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях 326 Статья 137. Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях 327 Статья 138. Должностные лица воспитательной колонии, применяющие меры поощрения и взыскания к осужденным 329 Статья 139. Оставление в воспитательных колониях осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия 330 Статья 140. Перевод осужденных к лишению свободы из воспитательных колоний в исправительные колонии 331 Статья 141. Организация учебно-воспитательного процесса 333 Статья 142. Участие общественных объединений в работе воспитательных колоний . . Раздел V ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, АРЕСТА И СОДЕРЖАНИЯ В ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Глава 18. Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе . . 340 Статья 143. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе 340 Статья 144. Удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего . . . 342 Статья 145. Перемещение осужденного военнослужащего по службе 343 Статья 146. Воспитательная работа с осужденными военнослужащими 344 Статья 147. Прекращение исполнения наказания в виде ограничения по военной службе 345 Статья 148. Освобождение от наказания в виде ограничения по военной службе или замена его осужденному военнослужащему, увольняемому с военной службы 345 Глава 19. Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих 346 Статья 149. Места отбывания ареста осужденными военнослужащими 346 Статья 150. Раздельное содержание осужденных военнослужащих 348 Статья 151. Направление осужденных военнослужащих на гауптвахту 348 Статья 152. Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими 349 Статья 153. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным военнослужащим 351 Статья 154. Особенности правового положения осужденных военнослужащих …. 352 Глава 20. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части 353 Статья 155. Места отбывания содержания в дисциплинарной воинской части 353 Статья 156. Режим в дисциплинарной воинской части 355 Статья 157. Особенности режима в дисциплинарной воинской части 357 Статья 158. Свидания осужденных военнослужащих 359 Статья 159. Получение осужденными военнослужащими посылок, передачи бандеролей 360 Статья 160. Переписка осужденных военнослужащих 361 Статья 161. Приобретение осужденными военнослужащими продуктов питания и предметов первой необходимости 362 Статья 162. Краткосрочные выезды осужденных военнослужащих за пределы дисциплинарной воинской части 363 Статья 163. Военная подготовка осужденных военнослужащих 364 Статья 164. Труд осужденных военнослужащих 364 Статья 165. Воспитательная работа с осужденными военнослужащими 366 Статья 166. Изменение условий отбывания наказания в дисциплинарной воинской части 367 Статья 167. Меры поощрения, применяемые к осужденным военнослужащим 368 Статъя 168. Меры взыскания, применяемые к осужденным военнослужащим 370 Статья 169. Порядок применения мер поощрения и взыскания 371 Статья 170. Материально-бытовое и медицинское обеспечение осужденных военнослужащих 372 Статья 171. Зачет времени пребывания осужденных военнослужащих в Дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы 374 Раздел VI ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ. ПОМОЩЬ ОСУЖДЕННЫМ, ОСВОБОЖДАЕМЫМ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ, И КОНТРОЛЬ ЗА НИМИ Глава 21. Освобождение от отбывания наказания 376 Статья 172. Основания освобождения от отбывания наказания 376 Статья 173. Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения 388 Статья 174. Освобождение осужденных военнослужащих от отбывания наказания . . 395 Статья 175. Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания 398 Статья 176. Порядок обращения с ходатайством о помиловании 403 Статья 177. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей 404 Статья 178. Контроль за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденной женщиной 407 Статья 179. Правовое положение лиц, отбывших наказание 410 Глава 22. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними 411 Статья 180. Обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных … 411 Статья 181. Оказание помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания 412 Статья 182. Права освобождаемых осужденных на трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи 414 Статья 183. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания 415 Раздел VII ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ СМЕРТНОЙ КАЗНИ Глава 23. Исполнение наказания в виде смертной казни 418 Статья 184. Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни 418 Статья 185. Правовое положение осужденного к смертной казни 420 Статья 186. Порядок исполнения смертной казни 423 Раздел VIII КОНТРОЛЬ ЗА УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫМИ Глава 24. Осуществление контроля за поведением условно осужденных 424 Статья 187. Органы, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных 424 Статья 188. Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных . . 426 Статья 189. Исчисление испытательного срока 430 Статья 190. Ответственность условно осужденных 431 Алфавитно-предметный указатель 434